首先，因为慈禧三次垂帘听政，此时在国民心目中地位很高。虽然他很少做有益于大家的事情，但是在这样一种封建思想的冲击下，如果这个时候他们的统治者就这样死了，肯定会引起很大的恐慌和骚乱。
其次，因为西方列强在每个国家的野心都比较大，所以在这样一个动荡的时代没有办法建立统一的政权。慈禧的倒台，一定是又一次血腥的崛起。为了巩固统治，人们自然选择先保持现状。
最后，慈禧本人软弱无能。在外国列强攻击她之后，她选择弃车保帅，放弃整个中国保命。正是因为外国势力没有在这里处死慈禧，她在以后的日子里变得更加崇洋媚外。外国列强自然也乐见慈禧这样的表现，没必要罢免，换其他领导人。
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