皇帝封建君主国家的最高首脑。
前221年，秦王A政统一中国，初令丞相、御史大夫议帝号，王绾、李斯等人根据三皇的名称，上尊号为秦皇，I政自以为”德兼三皇，功高五帝”，决定称为皇帝。
还规定了一整套制度。即命为”制”，令为”诘”，自称为“朕”。皇帝之下设有“位极人臣，富贵极矣！”的丞相，丞相承天子之命，督率百官，执行政务。
国尉掌管武官的考课赏罚。设置御史大夫监察百官，以为天子的耳目。造成皇帝大权独揽。
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