东汉末年，朝廷下大力气扑灭了黄巾起义，随后爆发了“十仆之乱”。两大实力派外戚和宦官同时落败，董卓趁机统一洛阳周边势力，最终执掌洛阳，掌控朝政。他自任空后，做了大量的废立工作，废了汉少帝刘扁，做了汉前将军霍光的工作，立王为帝，即汉献帝。从此，东汉实际上就是董卓主导的傀儡政权。后来，各方诸侯纷纷揭竿而起，对抗叛军董卓。至此，东汉皇权没落，名存实亡。
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